规范性文件自发布之日起多少内由制定机关报备

第1种观点： 法律分析：是的。行规是为领导和管理国家各项行政工作,根据和法律,并且按照《行规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称;是指根据和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。法律依据：《中华人民共和国组织法》第四条 会议分为全体会议和常务会议。全体会议由全体成员组成。常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持全体会议和常务会议。工作中的重大问题，必须经常务会议或者全体会议讨论决定。第五条 发布的决定、命令和行规，向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的议案，任免人员，由总理签署。第六条 国务委员受总理委托，负责某些方面的工作或者专项任务，并且可以代表进行外事活动。第七条 秘书长在总理领导下，负责处理的日常工作。设副秘书长若干人，协助秘书长工作。设立，由秘书长领导。第 各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。第九条 各部设一人，副二至四人。各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人。各部、各委员会实行、主任负责制。各部、各委员会主任领导本部门的工作,召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议,签署上报的重要请示、报告和下达的命令、指示。副、副主任协助、主任工作。

第2种观点： 法律分析：是的。行规是为领导和管理国家各项行政工作,根据和法律,并且按照《行规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称;是指根据和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。法律依据：《中华人民共和国组织法》第四条 会议分为全体会议和常务会议。全体会议由全体成员组成。常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持全体会议和常务会议。工作中的重大问题，必须经常务会议或者全体会议讨论决定。第五条 发布的决定、命令和行规，向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的议案，任免人员，由总理签署。第六条 国务委员受总理委托，负责某些方面的工作或者专项任务，并且可以代表进行外事活动。第七条 秘书长在总理领导下，负责处理的日常工作。设副秘书长若干人，协助秘书长工作。设立，由秘书长领导。第 各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。第九条 各部设一人，副二至四人。各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人。各部、各委员会实行、主任负责制。各部、各委员会主任领导本部门的工作,召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议,签署上报的重要请示、报告和下达的命令、指示。副、副主任协助、主任工作。

第3种观点： 法律分析：国发、国办类的文件不属于行规,不是正式立法;令是行规,一般为某某条例;国发有效力,一般为决定、命令之类,相当于(不是)行规;国办类的文件不属于行规,不具有法律效力,多是一些通知事项。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十三条 部门规章可以在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行规的，部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由规定。

第1种观点： 法律分析：是的。行规是为领导和管理国家各项行政工作,根据和法律,并且按照《行规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称;是指根据和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。法律依据：《中华人民共和国组织法》第四条 会议分为全体会议和常务会议。全体会议由全体成员组成。常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持全体会议和常务会议。工作中的重大问题，必须经常务会议或者全体会议讨论决定。第五条 发布的决定、命令和行规，向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的议案，任免人员，由总理签署。第六条 国务委员受总理委托，负责某些方面的工作或者专项任务，并且可以代表进行外事活动。第七条 秘书长在总理领导下，负责处理的日常工作。设副秘书长若干人，协助秘书长工作。设立，由秘书长领导。第 各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。第九条 各部设一人，副二至四人。各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人。各部、各委员会实行、主任负责制。各部、各委员会主任领导本部门的工作,召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议,签署上报的重要请示、报告和下达的命令、指示。副、副主任协助、主任工作。

第2种观点： 法律分析：是的。行规是为领导和管理国家各项行政工作,根据和法律,并且按照《行规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称;是指根据和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。法律依据：《中华人民共和国组织法》第四条 会议分为全体会议和常务会议。全体会议由全体成员组成。常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持全体会议和常务会议。工作中的重大问题，必须经常务会议或者全体会议讨论决定。第五条 发布的决定、命令和行规，向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的议案，任免人员，由总理签署。第六条 国务委员受总理委托，负责某些方面的工作或者专项任务，并且可以代表进行外事活动。第七条 秘书长在总理领导下，负责处理的日常工作。设副秘书长若干人，协助秘书长工作。设立，由秘书长领导。第 各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。第九条 各部设一人，副二至四人。各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人。各部、各委员会实行、主任负责制。各部、各委员会主任领导本部门的工作,召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议,签署上报的重要请示、报告和下达的命令、指示。副、副主任协助、主任工作。

第1种观点： 法律分析：规范性文件发布后，应当自发布之日起15日内，由制定机关向上级行政机关报送备案。法律依据：《中华人民共和国立法法》 第九十二条 其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序，按照维制统一的原则，由接受备案的机关规定。

第2种观点： 法律分析：党内法规和规范性文件备案，应当做到有件必备、有备必审、有错必纠。下列文件不属于备案范围：（一）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；（二）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（三）机关内部工作制度和工作方案；（四）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。依照本规定应当备案的党内法规和规范性文件，自发布之日起30日内由制定机关报送备案，联合发布的党内法规和规范性文件由主办机关报送备案。具体工作由制定机关或者主办机关所属负责法规工作的机构承担。法律依据：《中国党党内法规和规范性文件备案规定》第二条 本规定适用于纪律检查委员会、各部门和省、自治区、直辖市制定的党内法规和规范性文件的备案工作。本规定所称规范性文件，是指纪律检查委员会、各部门和省、自治区、直辖市在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。下列文件不属于备案范围：（一）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；（二）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（三）机关内部工作制度和工作方案；（四）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。第三条 党内法规和规范性文件备案，应当做到有件必备、有备必审、有错必纠。第四条 依照本规定应当备案的党内法规和规范性文件，自发布之日起30日内由制定机关报送备案，联合发布的党内法规和规范性文件由主办机关报送备案。具体工作由制定机关或者主办机关所属负责法规工作的机构承担。

第3种观点： 法律分析：规范性文件发布后，应当自发布之日起15日内，由制定机关向上级行政机关报送备案。法律依据：《中华人民共和国立法法》 第九十二条 其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序，按照维制统一的原则，由接受备案的机关规定。